為馬華拉曼學院交校友會接管董事會辯護 // 林新民斥林冠英越權

出版日期: 2018年 12月 06日 (星期四)
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【亞庇五日訊】聯合國國際公約和我國憲法所規定的基本人權的另外一個重要觀念是不能夠以人數的多少,以選票的多少來決定其存在與不存在,在民主觀念裡面,大家可能很容易了解少數服從多數。不過,以少數服從多數這種方式來決定民主不是絕對的,最重要的是,民主還包括了對於基本人權的決定尊重,不能侵害人權。舉一個很簡單的例子,有三個人追打著一個人,被打的人說:"這是民主社會,你們不能夠隨意打人,你們沒有理由動手打我!"那三個人說:"今天是民主社會,贊成打他的舉手。"三個人都舉手贊成打他,結果又把他抓來痛打一頓。這樣子對嗎?不對的。你不能說,今天我們大家都舉手贊成將某一個人毒打一頓,就可以動手打人。

卸任亞庇區華人甲必丹聯委會主席林新民針對財政部長林冠英要馬華把拉曼學院交給拉曼校友會接辦並掌管董事會發表文告。

林氏說,正當國家面對嚴峻的經濟,政治亂象的挑戰,人們才選出了60年來的新政府,理應專注改革,加強經濟建設,而非內訌爭吵。可是很遺憾的是,最近我們的新任財政部長林冠英卻狂妄到儼然以財政部長的身份發出警告,要嚴密的追究拉曼和馬華的一舉一動,猶如當年有段時期,政府要在反對黨內嚴查共產黨一樣,捕風捉影,最荒誕的是他把政治和教育混著來談,以製造一種印象,使人以為馬華支配拉曼學院。

在大馬,一些人參與了各政黨組織,這乃是他們個人的抱負,試圖在憲制鬥爭中探尋另一途徑,而且成敗沒有人可以預測,現在就要我們小氣到連機會(撥款)都不給,還苦苦糾纏著馬華,同時,不分青紅皂白地將教育工作捲在政黨和個人鬥爭的漩渦裡,對它進行涂污工作,因為這種作法,對大家致力尋求解決國家困境都不會有好處,我們寄望大家在大義之前,把政黨和私人恩怨放置一旁,同心協力,把國家經濟搞好,共解時艱,則老百姓幸矣!

除此之外,林冠英貴為財政部長,搞好經濟是他首要任務也是他的責任,搞教育則是教育部長的權力和責任,因此,他是越權了,難道你叫教育部長去搞經濟?所謂越權是指某些人執行他本身沒有資格執行的一些操作。簡單的說,就是超越了你所擁有的權限,幹了你本來不應幹的事。

講到拉曼學院,財長林冠英要拉曼校友會接管,有可能嗎?那是絕對不可能的,它是違反我國教育法令的,首先我們來看我國教育法令的一些條規。

1995年全國大選後,當時任教育部長即前首相納吉呈上1995年教育方案交由國會通過,也即是成為今天的"1996年教育法令"中的有關部份條文:

1996年的教育法令第2章"行政"和第6章10節:學校與教育機構的管理,列有諸項條文,嚴厲管制學校或教育機構的"董事組織"。

第10條(6):在{1961年教育法令}第92條款下成立的中央董事會的任何成員。上述有關的經營者,董事會成員、校長或員工,必須執行教育部長的每一項指示。

第11條(2):"如果因為教育部長認為:任何時候,任何一間學校或教育機構,如果其董事會不是在本法令下成立,教育部長可以委任一位或多位他認為適當的人士,於部長指定的期限內負起有關學校或教育機構的經營職務"。

第57條(1):"在本法令條款下,任何一間學校或教育機構,必須擁有一份"章程",以成立一個董事會並擁有一位主席,以便有關董事能依據本法令之條款及其他依據本法令所訂立的準則和條例,來管理學校或教育機構"。

第60條(1)(b):"學校董事會或教育機構的章程條規被故意蔑視,部長可為有關學校或教育機構委派他認為是適當的額外董事"。

第62條(2):"若部長行使本條文(1)小節項下的權利解散董事會,他需要在通令中說明理由及生效日期。(3)本章所述及到的董事會也包括在沙巴州和砂勞越州的管理委員會。

第64條:"若部長依據法令第62條解散董事會,可在這之後隨時依據本法令設立另外的董事會取代之"看到沒有,只有教育部長有權力解散董事會,不是財政部長,不然就是越權了。

綜合上述1996年的教育法令條文,我們可以發現(一)只有教育部長可以憑其權力,向一間學校或教育機構的董事會成員、校長、或員工發出指示,而有關董事會成員、校長或員工,必須執行教育部的每一項指示。

(二)只有教育部長可以吊銷或革除全體或任何一位董事的職位,並另行委任適當人選取代之。

談到拉曼大學學院撥款風波,當年的拉曼也有遇到相同的處境,現在讓我們來看看:

1984年10月10日,時任拉曼學院校長林克良博士於報章上發表文告:

最近,報章屢次報導拉曼學院面對財政困難,其主因是政府在第四大馬計劃中期檢討時,削減發展撥款,這些報導具有誤導性,因此,學院有必要作出澄清。

本學院擁有足夠財力和經濟資源,以支付經常費用及增購用於擴充各科教學所需的儀器設備、電腦和圖書的開銷。

關於學院的硬體發展,凡獲得政府批准的建築計劃,政府將給於五十巴仙的資助。在第四個大馬計劃下(1981至1985年),政府已批准二千四百八十萬令吉的建築工程,即政府資助一千二百四十萬令吉。

由於本國面對經濟衰退,政府於1982年訓示所有政府部門,法定機構及其他官方組織,展延那些尚未招標的建築工程,以減低國家的發展經費,同時,指示學院尚未招標的建築計劃展延到第五大馬計劃(1986-1990年)期間進行。

從上面所述,我們可以看到,雖然政府因經濟衰退,沒有能力資助拉曼,但並不代表減少撥款或不撥款。反觀我們的財長林冠英,卻認為拉曼是屬於馬華的,就利用職權,不但只不撥款,反而還要校友會接辦拉曼,這話如何講得過去呢?要知道,校友會的角色與功能,怎能和大學的董事會相提並論呢?如果按照這一套邏輯,恐怕將來連獨中和華小董事會都不妨解散交由校友會去辦吧!

 
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